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兩不一增 | 閬中市:“三實招”顯成效

按照省委關於做好兩項改革“後半篇”文章要求,閬中市打好組合拳,出手“三實招”,着力抓住撤併鄉鎮污垃治理、市政設施維護水平、村鎮建設管理能力三個要素,採取“一個到位”、“兩個增強”、“三個提質”的實招,“兩不一增”行動取得了初步成效。

“一個到位”確保機制完善

全力推進被撤併鄉鎮市政設施管理責任、措施辦法、資金保障機制落實到位。制定了被撤併鄉鎮市政設施管護辦法,明確撤併鄉鎮市政設施維護管理實行屬地負責制,做到撤併場鎮市政設施建設日常管理不缺位、服務水平不降低、資金安排不斷檔、維護管護不脱節,保障了被撤併鄉鎮污水、垃圾、市政道路、路燈、公廁、環衞綠化等市政設施的日常維護管理。同時,明確了通訊、電力、廣播電視、燃氣、供水等行業主管部門和經營企業的監管與維護主體責任,保障撤併鄉鎮市政公用設施得到有效及時維修維護。

“兩個增強”聚焦能力提升

一是增強村鎮建設管理能力。全市村鎮建設實行片區管理,以駐地為主,村建中心人員編制、工資、職級職稱及業務指導由市住建局負責,人員的日常管理、年度考核、組織關係由駐地鎮黨委、政府負責的村鎮建設管理機制。全市以片區設置12個村建服務中心,落實45名人員編制,確保了村鎮建設機構不散、人員不減、管理增強的改革成效。

二是增強農房建設管理能力。市人民政府出台了《閬中市農村宅基地審批和住房建設管理暫行辦法》,規範了農房建設管理程序,各鄉鎮組建了農房建設管理機構,落實了農房建設管理人員,加強對農村宅基地審批和住房建設管理。市住建局委託設計單位,編制了《閬中市農房建設施工設計圖集》,免費發放到鄉鎮、村、農户,確保了農房建設施工質量和安全。各村建環衞服務中心指導鄉鎮農房建設管理人員充分利用國、省“數字農房”系統,對全市農房全覆蓋進行了普查,建立了全市“數字農房系統”。

“三個提質”着力優化管理

一是優化調整撤併鄉鎮垃圾收轉運線路,提高鄉鎮垃圾收轉運能力。針對被撤併鄉鎮垃圾收轉運存在的短板和弱項,通過調研論證,全市優化調整了垃圾轉運線路12條,共享垃圾中轉站10個、垃圾壓縮車1輛,既解決了鄉鎮撤併後垃圾收轉運資源有效利用問題,也確保了撤併鄉鎮垃圾能得到及時清運,提高了運輸效率,節約了收運成本。

二是優化整改鄉鎮污水處理設施建設,提高鄉鎮污水處理能力。針對被撤併的7個鄉鎮現有污水處理設施設備老化、處理工藝落後、雨污分流不徹底(或未分流)和其他鄉鎮污水處理站運行不規範問題,市住建局、生態環境局組織專業國有公司進行現場評估,建立了被撤併的7個鄉鎮和其他鄉鎮污水處理站運行問題清單,重點針對污水治理存在的短板和弱項,共投入1100餘萬元資金,邀請浙大水業等三家專業機構逐站開具整治處方,由行業牽頭,鄉鎮負責,專業公司按審定處方進行逐一整改,確保了鄉鎮污水處理站正常穩定運行。

三是小城鎮建設提質增效。根據四川省《關於推進中心鎮發展改革的指導意見》、南充市《關於加快推進中心鎮改革發展的實施意見》和閬中市的《關於推進中心鎮改革發展的實施方案》,閬中市於去年10月中旬對全市19個建制鎮進行了調研評估,按照區位優勢、輻射帶動、產業發展、文化底藴、生態環境、城鎮治理6個方面的評估論證,確定了老觀鎮、千佛鎮、思依鎮為閬中市創建南充市“百強中心鎮”、四川省“百強中心鎮”入庫創建候選鎮。目前,已完成了老觀鎮、千佛鎮、思依鎮四川省、南充市“百強中心鎮”的候選入庫工作。